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河南项城租地千余亩建植物园 被拆村民两年没安置

来源:中国新闻网河南  

河南项城租地千余亩建植物园被拆村民两年没安置

项城植物园五个大字气势宏伟,有村民说,原来这都是耕地。 齐永 摄

按照规定,土地利用必须先批再征后用,然而,河南项城市政府投资两亿元高标准建设的占地面积达1350亩的植物园,却以租代征,并存在强租强用农民土地、强拆农民房屋安置不到位等问题,因此饱受村民指责。

该植物园位于项城市宁洛高速引线以南、迎宾大道以西,宁洛高速以北,2017年开始拆迁建设,总投资两亿元,是当地重点项目,总占地面积1350亩。

项城植物内的河水很浑浊。 齐永 摄

项城植物内的河水很浑浊。 齐永 摄

日前,记者现场采访时看到,该植物园基本完工,里面山水结合,植物繁多,只有少部分道路没有铺设完毕。看起来,属于公共事业,是提升城市品位的利民好事。可是,这么好的一个植物园项目,为何会引起附近村民的强烈指责呢?

附近村民说,植物园占用的是花园办事处赵营、武庄、郑埠口三个村的土地,两年前,政府以租代征的形式,强租强用农民集体土地,强拆农民房屋,没给村民签订任何租地协议。

村民还说,当时,政府口头承诺第一年每亩租金1300元,往后每亩1500元,但几乎没有按时给过。还有不少村民因房屋被拆迁无家可归,至今两年了没得到安置。

植物内不少植物处于枯死状态。 齐永 摄

植物内不少植物处于枯死状态。 齐永 摄

“有的村民年事已高,租不到房,房东怕出意外不租给他们,只有投亲靠友临时居住,经常搬来搬去。”有村民气愤地说,这些土地除了村民宅基地外,原来大部分是耕地。

村民们认为,植物园建在穷村僻壤的地方,距离市区较远利用不佳,每天游人稀少,华而不实,劳民伤财。

记者注意到,该植物园内除了工作人员外,几乎看不到休闲市民,冷冷清清;河道里的水浑浊不堪;花草树木有的已枯死,死气沉沉。

对于村民反映的问题,连日来,记者多次与项城市国土资源局取得联系。该局局长栗金钟表示不清楚,正在出差路上。随后记者再次拨打栗局长手机,不是占线就是不接。不过,该局另一名工作人员透露,植物园土地以租赁的形式建设,说明土地尚没征收,还归村民集体所有。

据了解,所谓的“以租代征”是通过租用农民集体土地进行非农业建设,其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批。根据《土地管理法》第六十三条规定,除符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使农民集体所有的土地使用权依法发生转移的外,地方政府、有关部门及单位和个人不得通过受让、租用等方式违法占用农民集体土地用于各类非农业建设。显然,项城植物园修建的广场、水泥道路及挖坑造山等建设,不属于农业项目。

对此,作为承建单位的项城市城管局,有关负责人却避而不谈,称其只负责绿化。而花园办事处主任戚云峰也是一问三不知。

有业内人士表示,政府部门以租代征肯定违法,按照规定,土地利用必须先批再征后用,安置补偿到位,才能拆迁征地搞建设。(记者 齐永)

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