全国政协委员李天来建议：促进种植业家庭农场快速发展

“我国种植业适度规模经营的主体应该是家庭农场和种植大户(以下统称家庭农场)。加快推进家庭农场的形成与发展，关系到我国农业现代化的发展进程，是当前需要解决的紧迫任务。”全国政协委员、中国工程院院士、沈阳农业大学教授李天来在全国政协十三届五次会议上建议，应多措并举，促进种植业家庭农场快速发展。

李天来认为，当前，推进家庭农场发展过程中仍存在着政策补贴标准不明确、土地流转难度大、生产者素质不高、经营能力不够、服务体系不到位等诸多问题，导致家庭农场发展速度不快，有些在形成后又出现经营不稳定等现象。“促进家庭农场发展，需要实行适当的补贴政策，推出加快其发展的适宜的政策措施。”李天来建议，应尽快组织各方面专家，根据我国农业生产地域性特征和不同地区不同作物的土地利用差异，按土地产出率最大化、劳动生产率最大化、资源利用率最大化等综合指标，分区分类明确家庭农场发展的适度经营规模，制定出台与之相应的补贴等政策。

李天来说，推动家庭农场快速发展需要促进耕地流转，对零散的耕地进行整理。他建议，可在条件成熟的地区试点成立国有耕地开发公司，对农户或农村集体经济组织的耕地实行长期租赁，并对其统一规划、整治和开发，然后按适度规模通过市场手段将耕地再承包给家庭农场主经营，并逐渐将目前的种地补贴转化为耕地流转补贴。

李天来还建议，要建立完整的家庭农场主培训体系，通过开展免费培训，逐渐实行家庭农场主持证上岗制度，引导家庭农场主掌握农业生产技术、管理知识、相关政策，规范家庭农场的投入品管理、成本核算、品牌建立、收入核算等制度。同时，为家庭农场主提供产前、产中、产后全方位立体化服务，加大对家庭农场的政策扶持力度。

沈阳日报、沈报全媒体记者邱菊

关键词： 快速发展 家庭农场