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G7已是明日黄花,日韩围绕G7之争互相利益影响有限

来源:解放军报  

近日,日韩两国因日本反对韩国加入七国集团(G7)一事爆发口水战,这对于原本就已经恶化的日韩关系来说无疑是“雪上加霜”。不过,G7已是明日黄花,日韩围绕G7之争主要是“面子之争”,对彼此实际利益影响有限。

日本反对韩国加入G7,其理由主要有三点。一是独享自己作为G7中唯一亚洲国家的地位,不愿韩国加入冲淡其影响。G7是西方发达国家的联盟,不仅体现了国家的经济发展水平,也在一定程度上显示了国家的国际地位。日本无论是经济实力还是国际影响力都远胜韩国,如果韩国加入G7,势必冲击日本的国际地位,也会削弱日本的优越感。

二是日韩关系恶化,日本不想成人之美。去冬以来,日韩关系龃龉不断,双方之间的领土争端、历史纠葛、贸易摩擦持续存在。前不久,韩国外长康京和更是致信联合国教科文组织,询问能否将日本“明治工业革命遗址”从《世界遗产名录》中除名,并请求教科文组织对此予以协助和支持,这无疑引发了日本的不满。

对于日本反对韩国加入G7,韩国朝野上下都非常气愤。韩国青瓦台高官6月29日对日本反对韩国参加G7峰会一事表示强烈愤慨,怒斥日本的行径“无耻至极”。韩国高官批评日本惯于“祸害”邻国、拒不认错反省,国际社会尤其是发达国家早已对此有所了解,因此日方的阻挠不会对G7成员国范围扩大产生任何影响。韩国民间则认为日本现在并不乐见韩国国际地位上升,并想不断打压韩国,这是日本的妒忌心理作怪。但韩国政府非常清楚,韩国能否加入G7,日本说了不算,决定权主要在美国手中,因而工作重心将会集中在美国身上,寻求美国的帮助将成为韩国的主攻方向,而且美国在一定程度上也可以打压日本。三是日本不愿韩国在美国的联盟体系中价值提升。日本非常重视美日同盟,也将自身视为美国的副手,意欲在全球和地区中发挥更大影响。韩国尽管也是美国的盟友,但无论是安全还是经济方面,对美国的价值都不如日本。如果韩国加入G7,无疑会提升韩国在美国联盟体系中的地位,这将导致日本醋意大发。

不过,G7早已式微。20世纪70年代,时值冷战期间,美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大七国确定了定期会晤机制,目的是对国际经济、政治形势进行政策协调。1997年俄罗斯加入G7,推动G7转变为G8。2014年乌克兰危机爆发后,俄罗斯与西方国家关系急剧恶化。原G7成员国拒绝以G8形式举行会议,并重新举办G7峰会。但G7并不能代表全球重要经济体的意志,这也使得2008年全球金融危机之后G20机制应运而生。相对于G7机制而言,G20具有更强的国际代表性和合法性,体现了发达国家与发展中国家的对话与协调。

特朗普政府执政以来,美国退群毁约不断,与发展中国家的合作减少,试图重塑西方国家主导的国际政治经济体系。对早已没落的G7,特朗普政府试图通过扩员的方式来恢复生机、壮大影响,谋求与G20机制对抗,因而邀请韩国、印度等国加入。不过,美国此举也面临很多阻力。一是G20机制作为全球经济治理主要平台已取得广泛共识,美国搞G7扩员将会导致世界更加分裂,也会遭到新兴经济体的反对。二是G7扩员将稀释原有成员国的影响。近年来,美国与盟国关系有所松动,法、德、日等国在G7扩员上与美国不乏分歧。

总之,当前国际环境下,G7机制很难发挥实质作用,而且韩国已是G20成员国,即便不能成为G7成员国,也能发挥一定的国际影响。韩国与日本围绕G7的“面子之争”仍会持续,短期内双方关系难有改观。

关键词: G7

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