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湖南将在2022年底前全面实现涉企证照电子化

来源:三湘都市报  

今日,记者从全省深化“证照分离”改革动员培训会上获悉,《湖南省深化“证照分离”改革实施方案》已于日印发。根据这份方案,湖南将在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。目前,我省深化“证照分离”改革工作已开始统筹推进。

企业取得营业执照后即可开展经营

方案要求,在全省范围内取消69项(含省级层面1项)涉企经营许可事项,在中国(湖南)自由贸易试验区试点取消14项涉企经营许可事项。同时,将15项涉企经营许可事项改为备案管理,在中国(湖南)自由贸易试验区试点将15项涉企经营许可事项改为备案事项。审批改为备案后,原则上实行事后备案,企业取得营业执照即可开展经营。

根据国家市场监管总局编制的经营范围规范目录,为企业自主选择经营范围提供服务。登记机关要根据企业自主选择、申报的经营范围,明确告知企业需要办理的经营许可事项,并及时将有关企业登记注册信息推送至有关主管部门。将经营范围分为“一般经营范围”和“许可经营范围”,对不需办理许可的“一般经营范围”,企业领取营业执照即可开展经营。

三湘都市报记者注意到,这些取消审批的事项中,不少与消费者日常生活息息相关。如,过去的“小餐饮经营许可证”就将改革为实行告知承诺。湖南省市场监督管理局登记注册局局长周卫介绍,从事小餐饮经营的申请人,在办理好营业执照后就可以开始经营,不再需要办理“小餐饮经营许可证”。

“过去,部分特殊的行业和领域,企业在办完营业执照后,还需要通过相关主管部门的审批后才能从事经营,从而造成了流程繁琐的情况,”周卫说,此次主要针对企业过去“办照容易,办证难”的问题推行改革,解决“企业准入不准营”的问题,为企业能够更便捷地进入市场,激发市场主体活力营造良好的营商环境。

将推进电子证照归集运用

方案提到,湖南将落实国务院关于电子证照标准、规范和样式的有关要求,及时将电子证照归集至全国一体化政务服务台、全国信用信息共享台、国家企业信用信息公示系统,同步归集至湖南省“互联网政务服务”一体化台,在2022年底前全面实现涉企证照电子化。

具体说来,依托全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库,实现涉企电子证照、电子认证、电子印章联动应用,实现电子证照、电子印章信息跨层级、跨地域、跨部门共享及互认互信,在政务服务、商业活动等场景大力拓展企业电子营业执照、电子印章应用,逐步减少企业纸质执照和实体印章使用需求。

省市场监管局副局长杨亲鹏介绍,湖南自2018年开展“证照分离”改革试点以来,“证照分离”改革事项、地域不断拓展和延伸,有效激发了我省市场主体活力。截至2021年8月底,全省实有市场主体520.13万户,同比增长11.47%,其中实有企业118.44万户,同比增长13.43%。自我省自贸试验区去年9月获批至今,我省自贸试验区新设企业5251家。

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