“十四五”期间长沙基本完成全市1816个城镇老旧小区改造任务

“围墙拆掉后，几个社区都串起来了，大家的距离一下子拉近了，进出也方便不少。”10日，在浏阳市百川里片区，居民刘娭毑对前来观摩的人群介绍。当日，湖南省城镇老旧小区改造工作现场推进会在长沙浏阳召开，长沙市城市人居环境局和浏阳市政府等在会上作经验交流。记者了解到，长沙今年已开工城镇老旧小区改造项目367个，惠及逾5万户居民，越来越多的居民感受到来自家门口的“幸福升级”。

现场：拆除围墙，居民进出更方便

浏阳市百川里片区建成于上世纪八九十年代，共有房屋12栋，原本分属4个不同的单位宿舍，相互独立。因建成时间较久，片区存在房屋屋顶漏水，交通拥堵、停车不便、线路凌乱等问题。今年，百川里被纳入城镇老旧小区改造范围，通过打破小区之间的围墙阻隔、畅通人行微循环、盘活闲置资产、增设邻里中心、引入医疗康养机构、建设口袋公园、提质淮川河沿岸环境等，实现片区内资源共享，打造了开放共享的完整居住社区。

记者在小区看到，洁白如新的墙面上，绘制着一幅幅气势恢宏的山水画;沿着画往前走，木质的风雨走廊古色古香，原本的围墙变成了中式门洞，视野开阔，院内停车场、小花园、运动器材一应俱全，完全是一个功能齐全的市民活动中心。

淮川街道城西社区党总支书记、居委会主任何素娟告诉记者，工作刚推进时存在一定的阻力，经过工作人员和微网格长耐心解释、说明，居民都开始接受并全力支持这项工作，“片区共拆除违章建筑1596平方米，拆除围墙670米，在区域内形成3个主要环道，居民进出更方便。”

经验：探索出城市更新“六步工作法”

城镇老旧小区改造是关乎老百姓幸福感的大事。市城市人居环境局党组书记、局长周飞介绍，近年来，长沙以“五区建设”和“四精五有”为引领，将城镇老旧小区改造置于全市城市更新发展大局中来谋划、列为民生实事工程，先后入选全国城镇老旧小区改造、城市体检、城市更新试点，探索出长沙城市更新“六步工作法”。

中南大学湘雅二医院地处中心老城区，周边违章搭建、交通拥堵、停车难等问题突出，通过拆除违章建筑152处1.27万平方米，新增车位53个，“拆墙扩路”打通交通微循环，借势优化周边商业业态;沿线道路铺设沥青，空中“蜘蛛网”下地，9栋危房实现“改头换面”。

雨花区中建信和苑小区在提质改造中修建了一座文化陈列馆;望城区中南小区盘活利用旧厂房，彰显小区独特韵味;宁乡市白马桥街道丽水家园和肉食公司宿舍在改造中利用地处沩江风光带和正农仿古文化街的区位优势，通过拆除围墙打破空间分割，让社区公园成为沩江风光带的延伸，不仅方便了小区及周边群众，更提升了片区文旅价值。

计划：“十四五”完成1816个小区改造

“在城镇老旧小区改造过程中，我们坚持实施‘党建聚合力’工程，采取‘基层党组织+联席会议+志愿者队伍+微网格长+管理平台’的方式，实现‘共同缔造’。”周飞介绍，长沙统筹城市空间布局，将75个毗邻老旧小区纳入8个城市更新重点片区，实行多改合一、联动改造，确保改一片成一片，推动城市建设可持续高质量发展。同时，坚持系统改造，聚焦消防、电梯、停车、排水等群众“急难愁盼”问题，着力打造设施完善、环境优美、管理有序的完整居住社区。2019年以来，全市改造城镇老旧小区599个，惠及居民12万余户，累计新增车位近2万个，加装电梯523部，改造建设文体休闲活动场地435个、健身步道1.37万米，新建口袋公园、袖珍公园等公共绿地84处9.47万平方米。

城镇老旧小区改造改哪里、怎么改?长沙通过“党建聚合力”工程，把话筒交给群众，让居民全程参与。改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，2019年来，全市599个涉改项目居民支持率、满意率均在97%以上。

周飞介绍，“十四五”期间，长沙计划投资约144亿元，基本完成全市2000年底前建成的1816个需改造城镇老旧小区改造任务，惠及居民27万户。

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