“只提交一次材料”改革让小场景破解大难题

近日，沈阳晚报、沈报全媒体记者在沈阳政务服务大厅看到，窗口办事的人稀稀落落。但沈阳政务服务网的后台数据显示，当天办理的事项并不少。因为已办结事项大多是通过“掌上办”“网上办”来实现的。据悉，沈阳以“只提交一次材料”改革为突破口，年底前，80%申请材料将实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”场景数将突破1000个，实现小场景破解大难题，让政府部门多“跑动”，办事人员少跑腿。

预审申办犬证不到两分钟

(资料图)

网办“一件事”实现少跑腿

每天6时30分起床，7时30分从南塔附近的家中出发，8时20分前抵达工作地点，8时30分准时上岗。工作两年，王超群的节奏一直如此。王超群工作的岗位，是被沈城市民称为“省心不跑腿”的沈阳政务服务大厅“一件事一次办”综合受理窗口。这几天，她接手最多的预审事项就是办理犬证。

11月23日一早，王超群准时打开电脑，登录“一件事一次办”综合受理平台，前一天晚上申请办理犬证的信息出现在显示屏上：第一位申请人是家住沈河区彩电塔附近的市民黄先生，他申请为自己的泰迪犬办理一张犬证。王超群依据办理要求，预审了黄先生提供的身份证、爱犬照片及疫苗注射凭证，核对填报的其他信息后，黄先生申请的犬证通过预审，整个过程不到两分钟。王超群告诉沈阳晚报、沈报全媒体记者，从8时30分到10时30分，她与同事共预审了12个提交申办的犬证，“前几天申办的数量比较多，最多时每天超过100个。”王超群说。

除了预审申办犬证，王超群还需要预审其他“一件事”事项，工作并不轻松。为此，连上厕所也需要“快去快回”。打开沈阳政务服务网，仅“一件事”栏目窗口就有13页，包括办犬证“一件事”、教师资格认定“一件事”等在内，每天通过网办的“一件事”，从各个地点汇总到沈阳政务服务大厅，预审、审理后再分派回复给申请人。沈阳以“只提交一次材料”改革为突破口，实现小场景破解大难题，实现了政府部门多“跑动”，办事人员少跑腿。

找堵点落场景

打造办事方便、生态宜居的营商环境

11月23日上午，记者看到，来到沈阳政务服务大厅办事的人并不多。不过，通过沈阳政务服务网的后台数据可以发现，大量当天已办结的事项中，“窗口办”在减少，“掌上办”“网上办”在增加。作为辽宁省唯一“只提交一次材料”改革试点先行城市，沈阳市营商环境建设局会同市大数据管理局、市信息中心及各技术团队，组建改革攻坚专班，持续推动改革深入，找准落地场景切口，解决市民办事真正需求。

市营商环境建设局行政权力运行监管处副处长吴萍介绍，针对企业、个人办事过程中“不会报”“不好报”“批复慢”等堵点问题，该局以“免提免交”为核心，将材料、信息共享复用能力落实在服务场景中，依托一体化政务服务平台上线“智能办”“零材料”“跨层级”“跨部门”“秒批秒办”“都市圈通办”“证明在线开具”等二百多项服务场景，为企业个人提供条件预检、情形预填、信息免填、材料免交等多种智能化服务。

截至目前，沈阳市政务服务市区16104项事项压减为2851项，压减率达82.3%，材料从73625项精简至2651项，压减率达96.4%。相关工作人员表示，2022年底前，80%申请材料将实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”场景数将突破1000个，400项便民服务应用实现“掌上办”。2023年底前，90%申请材料将在市、区范围“只提交一次”或免于提交，着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

沈阳晚报、沈报全媒体记者 梅天磬

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