德国设立“转移和创新署”

根据本届联邦政府组阁协议，德国将组建新的“转移和创新署”（DATI），以促进社会创新、技术创新，特别资助应用科学高校、中小型大学携手初创企业、中小企业及社会公共组织开展的创新，目标是加强应用导向的研究、实施成果转化和加强区域、跨区域的创新生态体系。4月11日，联邦教研部启动该机构的组建，发布了该机构纲要性文件。

根据该文件描述，“转移和创新署”的使命是促进应用导向的研究，藉此支持在区域内围绕应用科学高校（HAW）和中小型大学（kmUnis）开展创新生态体系可持续发展的各类参与者。HAW和kmUnis是区域内科学、经济和社会的重要角色，其所提供的教育培训、继续教育是专业人才的重要来源，是搭建和发展区域创新生态体系的重要动力。“转移和创新署”作为区域创新孵化器的作用，一是除围绕HAW和kmUnis开展应用导向的区域倡议和项目资助外，支持利用现有网络建设区域创新共同体、吸纳新的创新参与者，以及推动区域创新战略制定；二是在更高层面上，“转移和创新署”搭建服务中心，实现其区域之间、全德范围内的能力和网络平台作用，促进创新理念的应用转化。

“转移和创新署”的价值体现在，（1）对现有资助计划的统筹：锚定资金缺口，加强项目和项目间的关联，发挥协同效应；（2）调动尚未充分发掘的创新潜力；（3）加强开放性，特别是引进新的创新参与者；（4）优先发挥区域内以伙伴关系为基础的协同效应；（5）对知识转移、创新生态体系和区域进行系统链接；（6）开发、扩大相关区域的优势领域；（7）通过敏锐、灵活、快速的融资结构提升实施效率；（8）创建“伞形品牌”。

文件明确获得“转移和创新署”资助分为两步，首先是对获得资助区域的遴选，然后是对获选区域内的单个项目的评选，明确了资助的框架条件。

根据“转移和创新署”的 区域内 扶持转移和创新的任务设置，其中央机构精简，拥有必要的法律自由度,能够有效实施任务。同时该机构的政策调控被限制在必要的最低限度。在业务层面，“转移和创新署”通过设在该扶持区域内的区域顾问和一个服务中心开展工作。其组织机构图如下：

德国转让与创新署是典型去中心化管理范式，在确定扶持区域后根据需求给予建议、沟通（架桥）、支持和资助，以区域整体创新发展为主。该机构任务将由联邦教研部和联邦经济和气候保护部两部委共同开展。获 取 更多前沿科技研究 进展访问：https://byteclicks.com

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关键词： 生态体系 应用科学 协同效应