焦作市建立分层分类社会救助体系

“我虽然得了大病，给家里造成一定负担，但在党委、政府的关心帮助下，大部分医药费报销了，还得到民政部门的救助，我的心里暖烘烘的。要不是民政部门的帮助，我都不知道该怎么生活了!”近日，记者在解放区焦南街道采访时，某小区居民张大爷感慨地对记者说。张大爷的肺腑之言代表了我市许多低保群众的心声，也体现了我市社会救助和养老服务体系制度正在日趋完善。

据了解，去年以来，经过市民政局的深入调查了解并提交调研报告，市委办公室、市政府办公室出台了《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，推动建立了分层分类的社会救助体系，积极开展居住地办理低保等社会救助全国试点工作，把最低生活保障等社会救助制度与户籍制度有效衔接，共办理居住地申办低保76人。同时，深化社会救助“放管服”改革，优化审核确认程序，打通社会救助“最后一米”。针对农村实际情况，我市积极巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保过渡期内政策稳定，2021年兜底保障不稳定户315人、边缘易致贫户387人、突发严重困难户2132人，有效防止发生规模性返贫。充分发挥社会救助兜底保障作用和临时救助“救急难”作用，全年共救助低保、特困、临时救助对象97.57万人次，发放低保、特困、临时救助等保障金2.49亿元。加大对疫情防控和特大洪涝灾害困难群众基本生活救助力度，下拨基本生活临时补贴1582万元。

在此基础上，为进一步健全养老服务体系，我市深入开展全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作，着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系。建成街道综合养老服务中心59个，覆盖全市56个街道，覆盖率100%;建成县级特困人员供养服务机构10个，设置护理型床位582张，占比54.19%，切实保障生活不能自理集中供养特困人员的照料护理需求。同时，加强智慧养老服务平台建设，采集60岁以上老人信息54.7万余条，全面准确了解老年人养老服务需求。积极推进国家康复辅具社区租赁服务试点工作，建成“1中心20点位”，租赁点已开展租赁服务。开展养老机构等级评定工作，进一步推进我市养老行业规范化、标准化建设。举办养老护理职业技能大赛，共培养培训养老护理员2967人次、养老院院长23人次、老年社会工作者42人次，我市护理员技能整体提升。

(记者李新和)

关键词： 社区养老服务改革试点 分层分类社会救助体系 养老服务体系制度 健全养老服务体系