山西出台22条措施促进服务业领域困难行业发展

近日，山西省出台《促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》(以下简称“《措施》”)，帮助服务业特别是餐饮、零售、旅游等困难行业渡过难关、恢复发展。

《中国经营报》记者注意到，《措施》共计8个部分，细分61条具体措施，其中服务业普惠性纾困扶持措施多达22条。

如《措施》提出，要延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

2022年至2024年扩大“六税两费”适用范围，将在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行政策基础上再减半征收所得税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。

为了稳定就业，《措施》提出，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。

在减免租金方面，对于2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户，承租国有房屋，2022年可减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。

而对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可根据条例授权和地方实际给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。

除了给予服务业普惠性纾困扶持措施外，针对服务业领域中餐饮、零售、旅游以及交通运输、民航等困难行业，山西省还分别给予了具体帮扶措施。

如对于餐饮业，《措施》提出要引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。

在零售业，对于商务主管部门推荐的应急保供、重点培育、便民生活圈建设等名单企业，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。

引导金融机构加强与零售行业主管部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。

而对于旅游业，山西省提出2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，加快推进保险代替保证金试点工作。

对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。发挥文化和旅游金融服务中心的积极作用，建立中小微旅游企业融资需求库。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等市场主体分类予以小额贷款支持。

(编辑：王金龙 校对：颜京宁)

关键词： 行业发展 山西出台22条措施 服务业领域困难行业发展