河南2025年将建成30个以上智慧岛“双创”载体

从2017年河南省政府批复龙子湖智慧岛建设总体方案，到如今被列为河南双创标杆载体的智慧岛No.1，中原龙子湖智慧岛正在不断“进化”和“裂变”……

4月21日，河南省人民政府网站发布了《加快推进智慧岛建设实施方案》和《支持中原龙子湖智慧岛建设若干政策》，再次为中原龙子湖智慧岛的发展按下加速键。

到2025年，河南将建成30个以上智慧岛“双创”载体，培育50家上市企业……

新目标!

4年之内建成超过30个“智慧岛”

中原龙子湖智慧岛——这座河南的科创发展创新“载体”犹如雨后春笋，正在加速成长。

截至2021年10月，它已入驻200多家数字经济相关企业，拥有12家省级大数据双创基地，吸引了211家私募投资基金机构，已成为我省吸引集聚人才的政策洼地、激发科创活力的创新高地。

顶端新闻·河南商报记者梳理发现，2022年3月16日，郑州市人民政府印发《郑州市支持中原龙子湖智慧岛No.1建设国家级双创示范基地若干措施的通知》。3月30日，河南省委书记楼阳生到中原龙子湖智慧岛调研时提出，要加快推广“智慧岛”标准化建设，完善方案、明确标准、培养团队，尽快在全省构建一批全要素开放式众创空间，用最好的地段、最美的环境、最优的资源打造创新创业策源地、创新发展新引擎。

此次，省级层面最新出台的《支持中原龙子湖智慧岛建设若干政策》《加快推进智慧岛建设实施方案》两个政策，实际是在推动两个层级的工作。一方面是支持郑州目前的龙子湖智慧岛建设，另一方面就是要将这种模式加快向全省“复制”。

其中，《加快推进智慧岛建设实施方案》(以下简称“《推进方案》”)中，明确给出了河南全省范围内“复制”智慧岛模式的“时间表”：2022年4月底前中原龙子湖智慧岛建设标准模式基本形成，2022年年底前实现智慧岛省辖市、济源示范区全覆盖。

2025年全省将建成30个以上智慧岛“双创”载体，培育50家上市企业，引进培育400个具有核心竞争力的创新型企业，形成市场活力和社会创造力竞相迸发的创新生态小气候。

新标准!

一个“智慧岛”至少46个足球场大小

顶端新闻·河南商报记者记者注意到，本次《推进方案》中对于“智慧岛”的规模作出了明确规定：规模和土地利用结构合理，基础设施配套完备，空间范围不少于500亩、不超过3000亩，其中主要功能的单体建筑面积不少于5万平方米。

这是什么概念?一个标准足球场约为10.7亩大小，以500亩的下限计算，一个“智慧岛”的空间范围最低要求大约相当于46个标准足球场大小。如果以上限3000亩计算，则约等于280个标准足球场。

这么大的空间，就是为了给科创人员更加全能、舒适的创业空间。《推进方案》中明确，要突出配套服务能力。未来落地在全省各地的“智慧岛”上，要建设科创团队和初创企业“拎包入住”办公区，天使、风投、创投等基金机构集中区，信息发布和路演区，洽谈会商、论坛讲座、商务活动区，与科创人员、高端人才需求相匹配的生活服务区，各类中介机构和时尚消费区等功能区，提供“空间+孵化+基金+服务+生态”的双创全链条服务。

对于智慧岛的产业发展路径也作出了明晰的布局。《推进方案》表示，在战略性新兴产业、未来产业、数字经济、平台经济领域有明确的培育发展方向，研发、设计、中试、孵化等高端产业链完整，4类产业增加值所占比重不低于70%。

新构架!

副省长担任召集人，组成联席会议制度

值得注意的是，此次对于智慧岛的管理构架以及智慧岛建设推进体系也提出了创新性的方案。

首先，在智慧岛的管理体制方面，按照“政企分开、管运分离”原则，构建智慧岛管理架构，实行理事会制度。理事会按照专业化、市场化方式公开选聘运营公司，主要负责智慧岛开发建设、资本运营、专业化招商、市场化服务等，相应赋予土地一级开发、产业落地准入、长期运营管理等权限。

如何在全省推进智慧岛建设?那就是，建立“省级统筹、市级主体、省市协同”的智慧岛建设推进体系。

省级层面设立由常务副省长担任召集人，省发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、商务厅、市场监管局、地方金融监管局、事管局、郑州市政府等单位组成的省智慧岛建设联席会议制度，研究制定全省标准化推广智慧岛“双创”载体政策措施，协调解决规划建设中的突出问题，重大事项报省委、省政府决策。

在智慧岛建设管理方面，采取申报认定制度，成熟一个、认定一个。各省辖市、济源示范区管委会负责本地智慧岛规划建设和运营管理，达到方案确定的标准后，可向省联席会议办公室提出申请，经省联席会议审核同意后予以认定并命名授牌。

新奖补

完成目标，最高奖励5000万

建设新的平台离不开支持政策，《推进方案》中从多个方面提出了真金白银的支持，最高奖励为5000万。

在金融政策方面，《推进方案》支持智慧岛运营公司发行企业债券融资，“十四五”期间在企业债券存续期内按照发债利息的一定比例给予贴息补助，补助资金由省、市级共同负担。

《推进方案》还表示要推动符合条件的智慧岛运营公司申请首次公开发行股票并上市，支持入驻智慧岛的企业上市挂牌，为入驻智慧岛的企业提供融资增信支持。支持符合条件的投资基金在智慧岛注册。

对完成目标任务、通过考核的智慧岛，省财政结合其任务完成情况，采用以奖代补方式给予不超过5000万元支持，主要用于支持智慧岛研发设计、成果转化、检验检测等公共服务平台建设和高层次人才引进。

《推进方案》还鼓励入驻智慧岛的科研机构、企业建设的重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台新认定为国家级创新平台的，省财政给予每个平台500万元一次性奖励。

新竞赛

河南至少15地已在谋划筹建智慧岛，洛阳要争创2号智慧岛

业内人士预测，在新政的推送下，省内将掀起一波建设智慧岛的新浪潮。

据顶端新闻·河南商报记者根据公开报道不完全统计，除郑州外，我省至少15个地市都已开始着手智慧岛的筹划或调研。

例如，鹤壁提出要谋划创建鹤壁市“智慧岛”，编制《鹤壁智慧岛试点建设实施方案》，力争通过3—5年建成区域性的技术成果转化中心和高科技企业孵化器，打造省内领先的智慧岛试点区。

焦作则提出，2022年，完成焦作国家高新区首批“一区多园”试点园区的纳入工作。借鉴省“智慧岛双创载体”发展模式，探索形成能够自我盈利和可持续发展的标准化模式，形成“技术研发+创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的梯次孵化体系。

表态最明确的是洛阳。2022年全国两会期间，全国人大代表、洛阳市市长徐衣显接受媒体采访时表示：今年洛阳市将全力争创省2号智慧岛，围绕伊滨科技城、高新区等“两基地、三载体”打造高能级创新平台矩阵。

未来，哪些地市能够抢先落地?落地后又将对当地的创新发展带来怎样的新气象?值得关注。

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